Lic. Gisela Santacruz Santacruz
El ejercicio democrático ha implicado una serie de reformas al sistema político-electoral que condujeran a una mayor participación de sectores y fuerzas políticas que hasta antes de los años ochenta tenían poca presencia en la vida política del país y de las entidades. Han sido numerosos los factores que han contribuido al lento desarrollo de la democracia en México. Alonso Lujambio da un panorama general de esta situación en el texto “De la hegemonía a las alternativas: diseños instituciones y el futuro de los partidos políticos en México”, en el que afirma:
Si en un principio el Partido Revolucionario Institucional
conjuntaba más del cincuenta por ciento de los escaños, con el paso de los años
llegó al punto de tener una representación apenas por arriba del 9%. Como se
observa en la Grafica 2 la tendencia a partir de 1999 ha sido una creciente
integración de otros partidos políticos
a la vida legislativa. Ciertamente ha habido partidos o alianzas que han
tenido una representación mayoritaria; no obstante, ésta ha dejado de ser
suficiente para aprobar sin más algunas
iniciativas
El ejercicio democrático ha implicado una serie de reformas al sistema político-electoral que condujeran a una mayor participación de sectores y fuerzas políticas que hasta antes de los años ochenta tenían poca presencia en la vida política del país y de las entidades. Han sido numerosos los factores que han contribuido al lento desarrollo de la democracia en México. Alonso Lujambio da un panorama general de esta situación en el texto “De la hegemonía a las alternativas: diseños instituciones y el futuro de los partidos políticos en México”, en el que afirma:
“No ha habido en México una pluralidad de partidos políticos sólidos, bien institucionalizados
y organizados como aparatos electorales, en primer lugar porque el sistema de partido
hegemónico ha desincentivado la creación y organización de las alternativas[1].”
Si bien la legislación no
prohibía la creación de nuevas fuerzas políticas, el contexto sí impedía que
éstas llegaran a consolidarse. Por lo que fue necesario reformar las reglas del
juego y propiciar que las nuevas asociaciones
o partidos políticos tuvieran espacios de representación. La mayor parte de estos cambios han tenido
lugar los últimos treinta años y es en ése lapso de tiempo que se han creado nuevos partidos políticos, hasta llegar
a tener ocho a nivel nacional y dos más que actualmente cuentan con registro en
el Estado de Tlaxcala. Con el surgimiento de estas nuevas fuerzas políticas los
órganos de gobierno, su funcionamiento y su interacción con la ciudadanía también
se vieron modificados. No bastaba con que se crearan nuevos partidos políticos, sino se precisaba que estuvieran
representados en los órganos del Estado. Tal como se ha venido analizando en
este capítulo, la conformación del Poder
Legislativo desde las fuerzas políticas en su interior, los sectores
sociales que están presentes en él y los órganos de gobierno que lo hacen
funcionar; son los mismos que dan vida e impactan directamente en sus procesos
y resultados.
La pérdida de la
hegemonía por parte de un político define un nuevo escenario y trae consigo
formas diferentes de actuar; esto se debe a lo que González llama movilidad de los límites y fronteras
políticas. La transición de una etapa en la que había un partido hegemónico en el Congreso como
se ilustra en la gráfica 1 a otra en la
que se fue abriendo paso para nuevas fuerzas políticas ha tenido importantes
repercusiones en una variedad de sentidos. Como es posible apreciar en la
siguiente gráfica 2, la pluralidad en el
Legislativo ha tenido un cambio significativo desde que el partido
imperante perdiera la elección al
Ejecutivo Estatal.
[1] Lujambio, Alonso. 1995. “De a (sic) hegemonía a las alternativas:
diseños institucionales y el futuro de los partidos políticos en México”, en
revista Política y Gobierno, Centro de Investigación y docencia Económicas
(CIDE), Vol. II, No. 1, 1995. Pág. 1. Consultado en http://www.políticaygobierno.cide.edu/index.php/pyg/article/view/591
